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自治區新冠肺炎疫情防控工作指揮部召開新聞發布會

來源:呼和浩特日報   發布日期: 2020-05-21 08:19       
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5月20日,自治區政府新聞辦舉行新冠肺炎疫情防控指揮部第67次新聞發布會。自治區發展改革委副主任高世勤通報了全區復工復產情況,自治區交通運輸廳副廳長雲雯婧、自治區能源局副局長蔣蘭梅、內蒙古稅務局副局長劉長在、人民銀行呼和浩特中心支行副行長師立強回答了記者提問。

據介紹,3月底全部市場主體實現應復盡復以來,自治區黨委、政府認真貫徹習近平總書記“要在做好常態化疫情防控的前提下,繼續圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目,打通堵點、連接斷點,加強要素保障,促進上下游、產供銷、大中小企業協同復工達產”的指示精神和黨中央、國務院關于抓好疫情防控要求,扎實做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,足額兌現各項政策,基本實現重點企業復工達產,經濟企穩回升。

一、復工復產“六大集中行動”成效明顯

一是提振消費集中行動。全區11個盟市制定“消費券”發放方案,總額1.3億元。累計核銷6292.8萬元,帶動市場消費3.8億元。集中發放工會“會員券”8217.1萬元。開展“內蒙古人游內蒙古”活動,發布春夏季旅游線路56條,鼓勵公職人員帶頭消費?;I辦內蒙古品牌形象宣介活動。二是企業庫存消納集中行動。上線運行“全區規模以上工業企業供需服務平臺”,實現規上工業企業快速注冊+供需信息發布功能。運用稅收大數據幫助原材料短缺企業匹配供應商戶,助力產業鏈協同復工。開展食品產業鏈強化、煤炭穩量穩價和外貿企業轉型發展等活動。三是推進重大項目開復工集中行動。召開自治區推動高質量發展重大項目建設動員會,全區10億元以上項目已開復工389個,占計劃開工總數的71.5%,完成投資241億元。四是精準提供金融服務集中行動。全區銀行業金融機構已向各類開復工企業增貸30329筆,金額936.57億元;續貸2110筆,金額463.52億元;展期424筆,金額60.78億元。五是落實支持困難中小企業政策集中行動。印發《自治區中小企業座談會企業意見建議辦理工作分工方案》,組織相關部門研提具體解決意見,切實解決中小企業復工復產困難。六是重點問題建議集中辦理行動。中辦、國辦調研組提出的提高企業職工基本養老保險基金中央調劑金額度、研究對內蒙古實行差別化的能耗“雙控”考核政策、協調俄羅斯和蒙古取消進出口限制、推動上下游產業鏈暢通運轉等4項建議已解決。

二、政策“紅利”及時足額兌現

組織編制《疫情防控期間復工復產政策匯編》,梳理“高含金量”政策112條,通過各類媒體推送到企業。目前,已兌現政策148.15億元,一是減免稅費27.2億元。其中,減免增值稅4.75億元,減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費11.3億元,減征職工基本醫療保險單位繳費11.15億元。二是降低企業成本49.09億元。其中,減免電費6.5億元,減免天然氣費用1.3億元,免收通行收費公路的所有車輛通行費40.6億元,國有企業減免中小企業租金3030萬元,民營企業減免商戶租金3860萬元。三是投入財政補貼3.16億元。其中,對列入國家和自治區生產應急名單企業貸款貼息2030萬元,提供創業擔保貸款貼息支持1.46億元,助保金貸款0.7億元,自治區財政專項資金0.8億元(總量1億元)。四是提供貸款資金68.7億元。其中,運用專項再貸款政策累計向38家納入全國疫情防控重點保障企業名單內的企業發放優惠貸款20.6億元;運用再貸款專用額度累計發放貸款48.1億元。

三、重點企業復工達產已基本實現

進入4月,扣除季節性和長期不開工企業,全區農牧業龍頭企業和規模以上工業企業開復工率超99%,連續保持穩定。住宿業復工率95.7%,受滿洲里市疫情防控影響,較3月末下降0.5個百分點。餐飲業開復工率96.1%,較3月末提高3.8個百分點。旅游景區、星級旅游飯店、公共文化場所復工率達到69.3%、86%和99.4%,分別較3月底提高9個百分點、4.9個百分點和0.1個百分點。

在各項穩增長、促消費政策的有力帶動下,各行業經營呈回升勢頭,1—4月份,全區規模以上工業增加值降幅較一季度收窄1.1個百分點,其中,4月份規模以上工業增加值同比增長1.6%,重點企業生產基本恢復。1—4月份,全區社會消費品零售總額降幅較一季度收窄3.8個百分點,4月份全區全社會用電量307.7億千瓦時,同比增長5.0%,比3月份同比增速高3.8個百分點。企業用電量、公路貨運量以及企業稅務發票開票等指標持續向好。

下一步,根據國務院應對新冠病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制《關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》(國發明電[2020]14號)要求,自治區將按照相關技術指南,在落實防控措施前提下,開放影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所,舉辦必要的會議、會展活動,并繼續推動實施“六大集中行動”,力爭實現全行業復工達產。

自治區交通廳副廳長雲雯婧、自治區能源局副局長蔣蘭梅、內蒙古稅務局副局長劉長在、人民銀行呼和浩特中心支行副行長師立強回答了記者提問。

記者:習近平總書記指出,交通運輸是復工復產的“先行官”,請問近期內蒙古公路貨物運輸發展的成效如何?交通運輸廳做了哪些工作來保障公路貨物運輸發展和經濟社會的穩定增長呢?

雲雯婧:疫情發生以來,由于公路運輸處于疫情防控和服務保障的第一線,受疫情影響相對較重,貨運量顯著下降,貨運企業虧損、貨運司機群體的收入都在大幅縮水。面對困境,交通運輸廳深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,按照黨中央、國務院,自治區黨委、政府決策部署,研究部署統籌推進公路貨運企業復工復產工作,打通“大動脈”,暢通“微循環”,切實當好“先行官”,更好地支撐經濟社會平穩運行。1—4月份,全區累計完成營業性公路貨運量2.5億噸,是去年同期的82.8%,3月份以來,公路貨運量指標回升明顯,進入5月后,公路貨運量已恢復到去年同期水平,并呈現企穩向好發展勢頭。我們主要做了以下工作:

一是落實收費公路免收通行費等政策。自疫情發生以來,我們嚴格落實“三不一優先”“一斷三不斷”“應急物資綠色通道”和“免收車輛通行費”等政策,加大疏堵保暢、路況巡查、超載超限治理力度,及時排查解決影響公路正常通行的各類問題,全力保障應急物資、醫患人員和重要生產生活物資車輛的高效快捷運輸。2月24日起,全區阻斷的國省干線公路、硬隔離或挖斷的農村公路全部恢復通行,高速公路出入口全部開放。2月17日至5月5日收費公路免費期間,全區免征車輛數為9993萬輛,免征通行費總額達40.6億元。按公路類型分,高速公路免征5039.5萬輛、23.8億元,普通公路免征4953.5萬輛、16.8億元;按車輛類型分,貨車免征4028.4萬輛、31.9億元,客車免征5964.6萬輛、8.7億元??梢钥闯?,免費通行政策降低了物流運輸成本,鼓勵了出行,讓各方共享了政策紅利,公路交通切實發揮了復工復產過程中“大動脈”的先行作用。

二是發揮重點企業專班包聯作用全力保通保暢。我們聯合公安、工信、衛健等部門與區內重點企業如:包鋼集團等大型國有企業及伊利、蒙牛集團等乳業企業建立交通運輸保障專項協調小組,及時協調解決重點企業產品、原料運輸受阻問題。同時,要求各盟市交通運輸部門落實《關于支持企業復工復產建立交通保障溝通協調機制的通知》,積極協調工信、公安、農牧、商務、能源、鐵路等部門與當地企業建立溝通協商機制,對涉及本地區的龍頭企業、重點企業的交通運輸問題設立專班,并有專人負責跟蹤督辦,及時協調解決外地企業在本轄區遇到的交通受阻問題,有力推動了加快恢復生產生活秩序。

三是確保復工復產政策落地奏效。為了保障交通運輸業平穩健康發展,黨中央、國務院、自治區黨委、政府多次作出安排部署,在減稅降費、金融支持、財政補貼等方面出臺了多項扶持政策。為了推動系列政策的落地,我們全面梳理政策、組織專題調研、開展問卷調查,了解貨運企業及個體戶在復工復產方面存在的困難和問題,加強重點貨物運輸企業跟蹤,指導用足用好國家和自治區的扶持政策,努力提振全區7200余戶貨運企業、14.6萬戶個體運輸戶信心,對沖疫情影響。

四是助力貨運企業提升發展能力。我們一直重視發展“互聯網+高效貨運”。疫情期間,一方面提升貨物運輸許可辦理效率。采取“預約辦、優先辦、加急辦、批量辦、回訪辦”方式,大幅縮短許可辦理時間,助力企業復工復產。以大件運輸許可為例,自1月31日至5月18日,全區共辦理大件運輸許可23517件,其中區內大件運輸許可5312件,作為起運省并聯審批4532件,作為沿途省聯合辦理13673件,與公安交警部門聯合審批11563件。另一方面,在貨運行業降本增效和轉型升級上下功夫,出臺了《內蒙古自治區網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則》,完善許可管理、行業監管、事中事后服務流程,引導企業以互聯網為支撐、以貨運經營為根本,不斷提升服務經濟社會發展的能力。

下一步,交通運輸廳將繼續扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,在公路運輸高質量轉型發展上下功夫、解難題。一是指導貨運行業用好用足各項政策措施,盡可能減少疫情帶來的不利影響。二是發揮公路貨運靈活優勢,加強與鐵路貨運協調聯動、有效銜接,助力產業鏈供應鏈穩定發展。三是在創新模式上持續發力,利用大數據,推動網絡貨運快速發展,升級改造自治區網絡貨運信息監測系統,發展高效貨運。

記者:隨著疫情防控的常態化,全區經濟社會運行逐步趨于正常。請問從企業用電角度看,我區各行業復工復產情況如何?

蔣蘭梅:電力供應覆蓋國民經濟各領域各行業,全社會用電情況可以一定程度反應企業復工復產情況。疫情發生以來,自治區能源局按日調度電力運行情況,保障電力供應穩定。1—4月份,全社會用電量1225億千瓦時,同比增長4.2%,比全國平均用電增速高8.9個百分點,是全國為數不多的用電量正增長的省份。從企業用電角度看,復工率是指企業用電量達上年同期30%以上的用戶比例,復產率是指企業日用電量與上年同期平均用電量的比例。根據內蒙古電力(集團)有限責任公司和國網內蒙古東部電力有限公司供電區域企業客戶用電反映出的情況來看,各行業復工復產總體趨勢良好。具體情況介紹如下:

一、蒙西地區復工復產情況

截至5月15日,內蒙古電力公司供電的蒙西地區企業復工率為86.1%,較3月底提升13.7個百分點;企業復產率為108.4%,較3月底提升18.3個百分點??傮w復工復產形勢良好。

從行業來看,復工率最高的三個行業為信息傳輸軟件和信息技術服務業、公共服務及管理組織、有色金屬冶煉和壓延加工業,復工率分別為92.1%、91.5%和89.6%,較3月底提高5.5、13.8和16.6個百分點。復產率最高的三個行業為非金屬礦物制品業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、化學原料和化學制品制造業,復產率分別為121.2%、108.3%和107.2%,較3月底提高29.1、13.5和22.6個百分點。

二、蒙東地區復工復產情況

截至5月15日,蒙東電網公司供電的企業復工率為81.1%,較3月底提升13.1個百分點;復產率為101.8%,較3月底提升3.4個百分點。企業復工復產明顯轉好。

分行業來看,復工復產率最高的行業為信息傳輸、軟件和信息技術服務業,復工率為95%,復產率為145.9%,較3月底分別提升8.5和50.6個百分點;其次為金融業,復工率為88.3%,復產率為66.6%,較3月底分別提升13和9.5個百分點;第三為租賃和商務服務業,復工率為83.1%,復產率為71%,較3月底分別提升9.3和7個百分點。

記者:隨著疫情防控的常態化,全區經濟社會運行逐步趨于正常。請問從稅收大數據來看,我區復工復產復銷情況如何?

劉長在:增值稅覆蓋國民經濟各個領域,增值稅發票開票金額,可以較好反映企業復產復銷、復商復市情況。疫情發生以來,內蒙古自治區稅務局運用增值稅發票大數據,按日統計企業開票數據,反映企業復產復銷進程。

一、從整體看,企業復產復銷持續向好,日均開票戶數突破九成,日均開票金額持續走高,復工第十四周市場主體活力進一步增強。

自2月10日復工以來,全區企業復產復銷穩步向好。截至5月17日,全區企業日均開票戶數恢復至去年可比同期的90.9%,日均開票金額恢復至去年可比同期的98%。

分階段看,復工第一周,全區企業日均開票戶數和日均開票金額僅為去年可比同期的21.6%和26.3%。復工首月,日均開票戶數和日均開票金額恢復到去年可比同期的44.9%和84.0%。復工次月,日均開票戶數和日均開票金額迅速攀升到去年可比同期的97.8%和98.1%,基本接近去年可比同期水平。復工第三月,日均開票戶數和日均開票金額進一步恢復到去年可比同期的110.1%和109.2%,已全面超過去年可比同期水平。最近一周(復工第十四周),日均開票戶數已達去年可比同期的113.8%,企業活躍度進一步提升;日均開票金額恢復至去年可比同期的97.3%,較第十三周增長3.1個百分點,但受開票周期波動影響較第三個月回落了11.9個百分點,后續隨著月末臨近企業開票較為集中預計會促使同期占比再次回升。

二、分行業看,農林牧漁業繼續領跑,采礦業企穩回暖,建筑業持續回升,服務業總體形勢較好。

復工十四周以來,20個行業門類中已有10個行業的日均開票戶數、11個行業的日均開票金額超過去年可比同期水平,其中,開票戶數超過去年可比同期水平的行業較上周增加4個。

從各行業復產復銷進度看,復工十四周以來,農林牧漁業日均開票戶數、日均開票金額分別達去年可比同期的110.3%、125.7%,復產復銷進度持續領跑;工業日均開票金額恢復至去年可比同期的98.4%,基本同上周保持穩定,仍高于整體進度0.4個百分點,其中采礦業企穩回升,在連續兩周的停滯后本周有所增長,日均開票金額恢復至去年可比同期92.1%;建筑業日均開票戶數、日均開票金額自復工以來持續回升,分別達去年可比同期的118.1%、103.8%,反映出基建投資效果初步顯現;服務業繼續保持穩定,日均開票戶數、日均開票金額分別恢復至去年可比同期89.8%、96.3%,較前十三周分別提高2.2、0.2個百分點,增勢良好。

三、分規???,大型企業達產復銷穩步推進,微型企業活力迸發、復產復銷有力跟進,各類型骨干企業穩健良好,階段性成效明顯。

復工十四周以來,大型企業達產復銷進度依舊領先,日均開票戶數、日均開票金額分別恢復至去年可比同期132.4%、103.3%,已連續七周超過同期水平,增勢趨于穩定。中型企業、小微企業緊隨其后,日均開票戶數均恢復至可比同期九成,分別較前十三周提高1.9和1.5個百分點;日均開票金額均恢復至可比同期95%以上,其中微型企業開票金額首次突破去年可比同期水平,同期占比達100.5%,階段性成效顯著。

增值稅一般納稅人日均開票戶數和日均開票金額分別達到去年可比同期的88.9%和98%,稅務部門重點關注的“兩千戶集團”日均開票戶數和日均開票金額分別達到去年可比同期的86.2%和95.5%,自治區重點稅源企業日均開票戶數和日均開票金額分別達到去年可比同期的84.5%和92.8%,規模以上工業企業日均開票戶數分別達去年可比同期額89.5%和95.5%,以上四大類企業整體變化波動不大,復工復產協同推進。

四、分地區看,蒙西達產復銷進度持續領先,蒙東復產復銷水平加速向好并已接近去年可比同期水平,呼包鄂進程穩步推進。

復工十四周以來,蒙東地區企業日均開票戶數和日均開票金額分別恢復到去年可比同期的92.2%和101.7%,蒙西地區企業日均開票戶數和日均開票金額分別恢復到去年可比同期的101.0%和100.2%,呼包鄂地區企業日均開票戶數和日均開票金額分別恢復到去年可比同期的86.8%和95.4%。

五、分登記注冊類型看,國有及集體企業開票金額持續突破去年可比同期水平,民營經濟活力加速釋放、回升勢頭延續、第十四周實現“雙反超”。

復工十四周以來,國有及集體企業復產復銷穩步推進,日均開票戶數恢復至去年可比同期82.3%,較前十三周增長0.7個百分點;日均開票金額達到去年可比同期102.4%,連續三周超過去年可比同期水平,拉動效能持續釋放。外資企業開票戶數穩步增長,日均開票戶數恢復至去年可比同期82.2%,較前十三周增加1.3個百分點;日均開票金額恢復至去年可比同期99.8%,較前十三周回落2.7個百分點。民營經濟復工復產加速推進,市場主體活力顯著增強,復工十四周以來,日均開票戶數恢復至去年可比同期91.4%,高于平均水平0.5個百分點;日均開票金額達去年可比同期97.1%,與國有和集體企業、外資企業的差距較前十三周縮小1和2.8個百分點。特別是進入第十四周,民營經濟日均開票戶數和日均開票金額分別恢復至去年可比同期的115.1%和100.5%,分別高于平均水平1.3和3.2個百分點,日均開票戶數及日均開票金額同期占比首次雙雙超過國有及集體企業、外資企業。

上述數據表明,在自治區黨委政府的堅強領導下,全區生產生活秩序加快恢復,經濟運行逐步趨于正常。下一步,稅務部門將進一步用好稅收大數據,持續關注企業達產復銷情況,積極促進經濟恢復增長。

記者:疫情發生以來,在疫情防控和復工復產方面出臺了哪些金融支持政策?人民銀行呼和浩特中心支行怎么推動這些政策落地、效果如何?下一步金融在支持穩企業保就業方面有什么舉措和安排?

師立強:第一、關于出臺的金融支持政策措施。

疫情發生以來,人民銀行等金融管理部門根據黨中央、國務院的決策部署,出臺了一系列政策措施,為疫情防控、復工復產、實體經濟發展提供了精準金融服務。一是向金融體系提供充足的流動性。1次全面降準、2次定向降準累計釋放資金1.75萬億元。二是設立3000億元防疫專項再貸款,對重點抗擊疫情的企業提供優惠利率貸款支持。三是增加再貸款再貼現額度5000億元,加大有序復工復產支持力度。四是增加1萬億元再貸款再貼現額度,重點支持地方法人銀行加大對涉農、小微企業和民營企業信貸投放力度。五是支持金融機構發行3000億元小微金融債券,引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元。六是引導利率下行。目前1年期貸款市場報價利率(LPR)為3.85%,比疫情前低30個基點。七是鼓勵金融機構積極發展供應鏈金融,促進中小微企業全年應收賬款融資8000億元。八是對受疫情影響比較大的中小微企業、民營企業貸款給予臨時性延期還本付息安排,幫助這些企業保持現金流穩定,渡過難關。

第二、推動政策落實舉措及成效。

我們重點做了以下幾方面工作:一是積極快速推動再貸款再貼現政策落地。截至目前,我區9家全國性銀行使用專項再貸款向我區38家納入國家名單內疫情防控重點保障企業發放優惠利率貸款20.6億元,加權平均利率2.07%,經財政貼息后企業實際負擔利率為1.03%;我區地方法人金融機構利用再貸款專用額度政策已向2003家普惠小微企業、10338戶農牧戶發放優惠貸款48.1億元,支持復工復產;累計辦理再貼現84.8億元。二是多措并舉紓困企業融資難題。鼓勵金融機構持續加大對企業復工復產信貸支持,截至目前,全區金融機構累計向21295家企業及小微企業主和個體工商戶發放貸款1061.3億元。積極引導金融機構落實臨時性延期還本付息政策,1—4月全區全國性金融機構累計辦理貸款延期還本付息、調整貸款利率、展期及無還本續貸業務778.7億元,比上年同期增加532.3億元;推動開展應收賬款融資業務,1—4月全區應收賬款融資服務平臺共促成融資交易100筆,融資金額17.4億元;利用直接融資給企業“輸血”,截至目前,全區非金融企業發行債務融資工具173億元,內蒙古銀行發行疫情防控專項同業存單1億元。三是保障防疫期間各項基礎金融服務需求。引導銀行通過調整還款安排或征信記錄,落實好差異化優惠金融服務政策,1月23日至5月10日轄內金融機構累計調整企業和個人信貸逾期記錄19896筆,金額合計186.7億元。及時開辟支付結算、外匯等金融服務綠色通道,確保疫情防控和人民群眾對金融服務的需要。

目前來看,這些措施發揮了積極作用。今年前4個月,全區金融機構新增貸款555.1億元,同比多增125.7億元,新增額為近三年同期最好水平。從結構看,前4個月全區企業貸款增加了311.2億元,同比多增154.5億元;涉農貸款增加245億元,同比多增125億元。從利率水平看,總體下行。4月份,全區一般貸款加權平均利率6.68%,同比下降0.5個百分點。

第三、下一步穩企業保就業各項工作安排。

按照人民銀行總行和自治區黨委政府工作部署,重點做好穩企業保就業各項工作。

一是落實好逆周期調節政策要求,加大對實體經濟支持力度,特別是加大對重點行業領域和重點群體的融資支持,支持穩企業保就業。我們將會同地方政府及行業主管部門建立相應的工作協調機制,為銀行和企業提供更加精準的對接,對有發展前景的企業提供融資性現金流,讓市場主體特別是小微企業活下去。

二是加大創業擔保貸款政策推動力度,支持創業帶動就業。

三是加大對農牧業的信貸投放,滿足農村牧區市場主體的合理融資需求,保證國家糧食安全。


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